5月23日，2002年中国区域信息化峰会暨中国计算机市场动态网更名大会在北京赛迪大酒店召开，会议由中国电子信息产业发展研究院（CCID）主办、赛迪顾问股份有限公司承办。信息产业部及其他部委、各省市负责信息化工作的领导参加了此次会议。
本次会议围绕着区域信息化这一主题，邀请了IT研发和应用的主管人员进行座谈，业界精英们就区域信息化的问题介绍情况、发表见解、预测未来。
专家声音
不同专家对区域信息化的定义和描述不尽相同，他们的侧重点各有千秋。但是，他们都认为，区域信息化是衡量国家信息化建设水平的重要指标，发展数字城市，我们还任重道远。
电子商务、电子政务、数字地球、地面资源，都是区域信息化的必由之路。
区域信息化的四个要点：
城市信息化的基本组成包括城市信息系统、电子地图、企业及政府的数据库、虚拟社区等等。它涵盖的主要内容是城市地理、自然资源、人文资源、生态环境、人口、科技、教育、经济、社会等实时或非实时的信息；技术特征是数字化、精确化、仿真化、网络化、动态化。
国务院发展研究中心高级研究员 邓寿鹏
城市工业化，是为了适应工业经济的发展，构造承载物流、人流的第一代基础设施；城市信息化，是为了适应知识经济的发展，构造承载信息流、资金流的第二代基础设施，这就包括网络、数据库、终端，所以现代城市必须同时强化第一代和第二代基础设施，特别是一些发达的城市，更应该同时关注两个基础设施。现代城市的建设和管理实际上有两个重要的功能：建设第一代和第二代基础设施；管理第一代和第二代基础设施。把这两点管好，城市才有活力。
区域信息化有四个建设要点：
一是要在城市经济发展中充分利用电子商务、电子政务、数字地球以及Internet等信息化技术；
第二，以高新区、开发区为依托，把计算机、微电子、通信、网络、仿真等高新技术注入传统产业；
第三，发展以知识服务为主的第三产业，包括电信、金融、保险、咨询、科教等，改善产业结构和城市数字化水平；
第四，建立城市信息化资金，引导鼓励国内外资金投入城市信息化的项目，吸纳信息化的人才，普及信息化的知识教育，开展全民信息化技能培训。
关注行业应用
作为建设行业，建设数字城市的时候更关注行业应用，主要有四大理由。第一，行业应用是数字城市的建设基础；第二，行业应用可以促进数字城市建设的规范化；第三，可以带来数据动态化，也就是保证系统里是最新的、最准确的数据；第四，应用水平提高了，必然会使数字城市的广域网建设水平提高。
那么，城市里发展最快的核心应用系统的建设中有如下几个共性问题。
一是业务流程的规范化。做一个好系统，并不是把所有的数据、硬件、软件机械地放在系统中就可以了，需要各部门科学地分解管理目标，重新定义业务流程。据我们调查，一个机构里40%～50%的现有流程是没有意义的，只有20%～30%的流程有效，另外还有10%～20%需要重新建立。
二是共享标准。现在最需要使建设部、国土资源部和国家测绘局的数据能够共享而不重复建设。
建设部信息中心主任 郝力
三是设计的文档要健全。与编写程序一样，信息化建设也需要完善的文档制度，这样，数据、信息的记录和整理格式一致，系统的建设才有章可循。
四是要注重软件技术发展。把管理对象、业务流程、表格、人员、权限、安全、系统维护等都做成一套工具，依据不同的办公模式和办公对象用这些工具来搭建系统，满足办公系统和应用系统的变化需求，这就对开发单位的软件服务水平提出了更高的要求。
普适，数字城市实现环境
数字地球是创建地球的数字神经网络，而数字城市是数字神经网络上的神经源。所以，建设数字城市就是要建成一个支撑平台来支持社会的信息化，最终形成一个可调控的虚拟地球。
数字城市是数字经济的必然产物，它是一项复杂的经济社会系统工程，要将信息资源做优化配置，以最快的速度、最直观的形式、最低的成本，传送给各个层次的决策者，达到对社会资源的有效控制和利用，提高整个区域的经济和社会效益，最终实现社会的良性循环和经济的可持续发展。它是由基础层、应用层和决策层构成的一个有机整体，决策层面向市场，应用层面向各个业务部门，基础层包括宽带网、空间信息基础设施等等。
北京大学博士生导师 李琦
普适提供了数字城市的实现环境，数字城市是普适计算概念的具体体现。普适计算把计算与通讯嵌入到生活空间，而数字城市要求的是空间性、数字性和整体性；普适计算是虚拟空间与现实空间的融合，数字城市需要能处理无边无缝的、分布式的数据结构；普适计算以人为中心的交互技术，数字城市要求以多种媒体提供综合的信息服务。
区域信息化特点明显
目前我国的区域信息化建设还存在诸多问题亟待解决，当今我国区域信息化建设主要表现出以下三个明显特点：
第一，发展水平仍表现出极强的地域不平衡性。以上海和广东为代表的东部和南部地区，尤其是长江三角洲、珠江三角洲地区以及华北的北京、天津、河北等地区的区域信息化、领域信息化、企业信息化以及社区信息化将继续向纵深发展并逐步走出低谷阶段，进入平稳发展期。
与之相应，信息化所带来的经济效益和社会效益将有明显的提高；而随着西部大开发的不断推进，西部地区城市信息化均取得比较快的发展。但众多偏远地区的信息化发展水平却不容乐观，这些地区存在的“信息孤岛”仍是急待消除的。
第二，数字城市建设方兴未艾。数字城市建设在我国大部分中心城市已被作为未来几年的发展重点并被提上议事日程，以基础空间地理信息和地下管道、地面资源等数字化为起点的应用在少数城市取得重要进展；智能社区建设逐渐成为城市信息化乃至区域信息化发展的样板，在各大中心城市均有比较成功的例子，具有明显的示范作用。
赛迪顾问股份有限公司总裁助理、行业与企业信息化研究事业部总经理赵树峰
第三，区域信息化建设越来越成为“一把手工程”。不同区域的电子政务、电子商务、企业信息化建设越来越需要有方略、有头脑的领导直接站在第一线，运用正确思路、科学理念来实现区域信息化，实现区域经济的跨越式发展。
事实上，本次会议紧紧围绕我国政府提出的推进区域信息化发展的总体思路与构想，认真探讨了跨行业的领域信息化、以中心城市为纽带的区域信息化、以及以电子商务为中心的企业信息化建设过程中的一系列问题展开。
数字城市五大主张
经过近几年数字城市和城市信息化信息化建设，理正软件设计研究院总结了我国目前数字城市建设的现状。首先，数字化来得太猛太快，让人们不知所措；其次是数字城市系统庞大、纷杂，让人无处下手；三是国家“十五”计划的步步推进，让人不得不快马加鞭，所以主管信息化的领导们频频出动寻找示范、经验和方法。针对这些现状，理正软件设计研究院通过研究“数字北京”建设中的做法、取得的成绩和积累的经验，提出了数字城市的五大主张。一是加强开发软件力度；二是实现OA、MIS和GIS的无缝连接；三是以规划和统计为切入点，强调实用性和可行性；四是标准先行；五是从政府信息安全出发，选择国产自主软件。
北京理正软件设计研究院首席发言人 乔泽源
用户声音
无论是大都市还是小城市，现在信息化已绝不仅仅限于口号，而是一步一个脚印在走。可是，城市经济发展有差异，位置各不同，在信息化建设中所面临的问题也会千差万别。
令我们惊喜的是，各省市都找到了解决问题的办法：北京借力打力，紧紧抓住“数字奥运”契机；邯郸，为近7亿元资金想到走“市场化运作”的高招儿；贵阳，竟要将政府“挪地儿”……
中关村：推动网上社区服务
中关村科技园区是北京最大的科技园区，总面积为300多平方公里，高新技术企业数达到7000多家，销售额达到1600亿元。2000年，正式启动了中关村数字园区电子政务系统，通过网络平台，把整个园区的17个政府部门，集成在一个网络平台之上。数据共享和办事流程的整合，使得企业能够通过网络实现一网式的办公和一网式的服务。
整个系统中有五个突出的特点。一是开放性，所有的人，只要能上网，就可以进入到办公系统中进行信息查询；二是交互式，管理者和服务对象在线是交互的；三是一网式，所有部门都通过一个网来为企业提供综合的服务；四是一表制，系统中的数据共享，各单位可以通过共享数据进行交流；五是可视性，实现了政务的透明。
中关村管委会信息统计中心高级工程师 柳进军
在两年多电子政务的应用当中，中关村数字园区总结出来，电子政务是推动整个园区信息化的龙头，也是推动信息化的一个重要手段。我们的电子政务现在做到了一定的程度，接下来要推动网上企业社区服务。现在相关的部门，包括银行、人才服务、司法等都纷纷要求在网上为他们开辟服务园地。同时，企业通过网上电子政务享受到信息化好处以后，也要求我们在网上建设一个电子商务平台。因此，我们的发展思路是以电子政务为龙头，来带动电子社区、电子商务的发展，最终全面实现整个园区的信息化。
福建：意识到位
每个省市也各有自身的特点，所以在信息化建设方面也有所不同。福建省作为一个沿海的省，其经济条件，人们的思想意识与其他省市相比来说，还是走在前面的，从而无形中也加快了福建省的信息化建设。
“九五”福建省重点信息化工程“118”已取得阶段性成果。“福建之窗”、“金卡”、“金税”、“金企”、“金智”、“金桥”、“金宏”、“金科”等工程的建设，为福建国民经济信息化起了示范和推动作用。目前，“福建之窗”已成为对外宣传的统一窗口，各地市在“福建之窗”上也开设了各地市之窗。
其实，福建省信息化各项工程的建设与推广在刚开始就不是特别难，更不用说现在了，人们已经意识到了信息化建设的重要性。不过，各个信息化工程建设好了，如何应用起来及最后的系统集成、资源共享、标准问题等方面却是一个大难题。
福建省信息产业厅信息化推进处副处长 叶寿章
所以多年来，省信息化办一直以市场需求为导向，以经济效益为中心，高举“抓应用、促发展”的旗帜，按照统筹规划、政府主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享的发展方针，大力地开发利用全省信息技术和资源。
以信息资源数字化、网络化和信息共享为主要内容的“数字福建”，目前，相对于走在前面的几个省市来说，确实还存在着许多要完善的地方。不过，它今天的发展已实现了信息产业的跨越式发展，相信，在全省人的共同努力下，“数字福建”的建设会越来越好。
贵州：以数字金阳为龙头
贵州经济发展相对很多省份都比较落后，因此信息化的投入相对有限，但是大家对信息化的热情很高，目前信息化的增长速度在全国居于前列。尤其是贵阳，现在专门在一片荒地上开发了金阳小区，将来贵阳市政府将全部迁入，并提出了“数字金阳”的口号，让贵阳市的数字城市建设从金阳小区开始。
目前，金阳小区的基础建设已经开始，信息化建设也在同步进行。贵阳市也学习了南海、顺德等电子政务发展的成功经验，并请了很多专家、学者作为顾问进行指导。预计到2005年，贵阳市政府、市委将全部迁入金阳，金阳将成为贵阳市的文化中心。这样做的好处是，城市信息化从白纸开始，每一步都会有规划，设计较为合理。目前金阳小区的路已经建好。
贵州省信息办 张雷
贵州省正在通过金阳小区做实验，看这种方法是否适合贵州省的信息化发展。
在贵州的“十五”规划中，电子政务、制造业信息化都是重点。贵州省去年统计，大概有100多家IT企业，大部分集中在贵阳市，贵州希望通过西部大开发、电子政务等机遇大力支持本省IT产业的发展。
北京：借力打力
建设“数字北京”的指导思想是以几个“以”——以需求导向，以网络设施为基础，以信息资源开发利用为核心，以信息安全为保障，以电子政务为突破口，以“数字奥运”为机遇，以技术与产业的发展为支撑，以发展经济和提高人民的生活质量为目的。
“数字北京”的基础是首都公用信息平台，市政府、市人大、市政协、市委、法院、各委办局等等政府机构，都连接在首都公用信息平台上并实现信息共享。首都公用信息平台上构建了一系列的应用系统，开展了城市综合决策系统开发和应用，并用技术标准、技术安全和政策法规与管理制度作为支撑。
为了确保2008年奥运会的成功举办，北京特别制定了“数字奥运”行动规划，并制定了一系列的政策法规和标准体系、安全保障体系。
北京市信息化办公室副主任 阎冠和
“数字奥运”是我国向奥运会的庄严承诺，主要是充分体现现代技术，建立各种必要的技术基础设施和应用系统，开发与奥运相关的信息资源，营造良好的信息环境，为各相关组织和个人提供优质服务，弘扬奥林匹克运动的精神，确实保证2008年奥运会成为历史上最出色的一届运动会。同时，“数字奥运”的建设将大大地加速“数字北京”工程的实施，是奥运战略和“数字北京”战略的结合点，是奥运会的亮点，也是科技奥运的时代特征。
“数字奥运”是“数字北京”的加速器，是推进首都信息化高速发展的最现实的需求，最重要的机遇。
邯郸：为7亿元想招儿
作为国家信息化的试点城市和建设部“数字城市”的示范项目，邯郸的信息化建设工作颇有起色。1995年就开始了网络基础架构的建设；2000年，重新建立了物理隔离的内部网络；目前，已将市直属的100多个部门联系起来，另有19个县市区用专线和党政网联在一起；而且各部门共享一个网络平台，避免了资源浪费。
“数字邯郸”的建设之初，进行了大量的考察，在组织专家进行反复研究论证后，提出了“1115”工程规划。在此，第一个“1”指建设“数字邯郸”的目标；第二个“1”指建设一个数字共享的平台；第三个“1”实质上是10，也就是要建设10个重点的应用领域，包括电子政府、数字社区等等；最后的“5”是要建设50个应用项目。在这50个应用项目中，首先要重抓3个重点项目。
邯郸市信息化办公室副主任 李联敏
在资金上看，这50个项目建设计划投资近7个亿，作为一个经济不太发达的中级城市，这个数目不算小，怎么办？邯郸市政府几经权衡，决定走市场化运作的办法：对能够产生经济效益、社会效益的项目，采取招商引资的方法，请企业和外商来投资；对无明显经济效益的，比如电子政务、全市应急指挥调度中心等等，这些项目肯定需要由政府投资。
政府投资是肯定的，但让其一下子要拿出这么多钱来的确不太可能。于是，邯郸市政府提出了一种更新的思路：除了政府每年投入的资金外，信息化过程中要尽力争取世行的优惠贷款，由政府出面担保和负责每年的还款工作。也正是这一有力举措，才保证了经济不太发达的邯郸的信息化工作走在全国前列。
IT厂商在行动
区域信息化的开展，无疑给众多厂商带来了商机。我们已明显感觉到，各个商家都正在结合自身特点及优势主攻信息化这块“宝地”。为了更好更多地“抢夺”这块“宝地”，有的厂商设立了专人专部，有的厂商专门开发了相对应的产品及方案，总之一句话，对于区域信息化，各个厂商都在行动。
赛迪顾问：关注区域信息化
赛迪顾问一直秉承“思维创造世界”的企业理念，专注于企业市场营销与企业管理信息化两大咨询业务领域，努力构建市场咨询与管理顾问并重的业务发展模式，致力于成为中国企业管理信息化第一顾问、市场咨询第一品牌、政府决策第一支撑。目前赛迪顾问在信息产业界已经树立了良好的品牌形象。
赛迪顾问股份有限公司执行总裁 罗文
当前，我国区域信息化、城市信息化步伐不断加快，各地区IT应用水平不断提高，同时我们也看到，目前我国大部分省、区、市的信息化建设仍处于起步阶段，如何落实“以信息化带动工业化”的发展战略，不断增强各地区技术创新和管理创新的能力，已成为各省、区、市信息化建设面临的紧迫任务。为了增进业界朋友们之间的交流与沟通，在各界同仁的支持下，赛迪顾问承办了本次2002年中国区域信息化峰会暨中国计算机市场动态网更名大会。本次会议的目的是在厂商和系统集成商，以及各级用户之间，搭建一个对话与交流的平台，共同探讨中国区域信息化建设的最新动向，推动我国区域信息化过程中的技术创新与技术应用，从而进一步提高我国信息化的发展水平。
Caldera：有资格关注
Caldera国际公司提供融合Linux和UNIX平台的开发、运行和管理解决方案，产品包含OpenLinux, Open UNIX和SCO OpenServer系列产品和技术服务。SCO中国公司是原UNIX操作系统供应商SCO美国公司在中国的合资子公司。随着Caldera与SCO的合并，SCO中国公司已成为Caldera国际公司在中国的合资子公司。
区域信息化、城市数字化是很广的概念，它的起步是两三年前的政府上网工程。当时SCO的机会并不大。但是自从Caldera与SCO合并之后，SCO中国有了Linux。通过技术研发，Linux上面有了各种各样的工具，可以供普通用户办公所需，比如Message Server（邮件服务器）。
借助Linux，SCO中国可以定位在OA、办公前台等领域，但是产品并不追求功能完善，只是在某种特性上能够为500～1000人的中小企业使用。另外，由于Linux很多都是开放源代码的，因此成本较低。
SCO中国有限公司副董事长、总经理 贾耀良
SCO支持并积极参与区域信息化，有很多产品可以进入这个广泛的市场。现有的网络管理系统——Volution，把UNIX、Linux、Windows远程管理起来。这样，哪怕是异构网络，安装了这个软件，就可以实现远程控制和管理，很好地解决了同一系统中不同操作系统的管理问题。
新产品、新理念，使SCO有能力进入区域信息化。
三星电子：做主力军
作为隶属于韩国三星集团的三星电子，在21世纪数字时代，提出了“三星数字世界欢迎您”的口号。
信息化工程，虽主要侧重软件的开发，但一个良好的信息化工程必须有好的基础设施，而基础设施又包括很多，比如服务器、网络设备等。三星电子主要提供直接面对最终用户的终端产品，如数码多媒体、信息通讯、半导体等。其中，在信息化建设方面，显示器的作用显得更为突出一些。
三星拥有全球领先的显示器技术和庞大的生产规模，从1981年的第一台CRT显示器开始，到现在已经为全世界用户生产了近2亿台各类显示器产品。
天津三星电子显示器有限公司北京销售总部 郝卫华
今天，天津三星电子显示器有限公司每年生产400万台以上的显示器，针对中国市场的特点，对产品进行细分，不同行业不同用户都会有不同的产品，三星电子提供了一个很全面的产品线。三星电子为信息化提供了很大的支持。在品质方面，三星会以高质量、低价位的产品来满足不同用户；在供货方面，三星会通过全国各地的代理，优先保证供货，解决信息化中采购量大的问题；在服务方面，三星会与代理商共同维护用户，给用户提供随时随地的服务，做到一天内解决所有问题。
目前，三星电子在电子政务领域，已有一个好的开端。在今后，三星会通过捆绑的方式及自身的努力做好这个市场，为用户创造出更好的产品。
点 评
如果说对于一个企业来说，ERP建设纷繁复杂的话，区域信息化的建设可以用“庞大”两个字来形容。
区域信息化包括的内容很多，电子政务、电子商务、地理信息系统。
所幸的是我们可以一步一步来，甚至可以有不同的切入点。北京借数字奥运契机大力加强数字北京建设；贵州则大刀阔斧，干脆计划将贵阳市政府搬到17公里以外的金阳小区；邯郸则实际很多，在做之前就想好了钱从谁的口袋掏。
他们都做得有声有色，因为他们都把握住了自己的区域特色，“站”在特色的底子上进行有目的、有规划的工作。
区域信息化需要借鉴，比如可以学习成功的南海。但是，只有学习是不够的，不把握好自己的优势，不研究出自己的长处，区域信息化只能是邯郸学步，东施效颦。
|
